Provincia che vai, norma che trovi – parte prima
Da vent’anni faccio consulenze in materia di Igiene degli alimenti e Sicurezza sui luoghi di lavoro. Iniziai in Lombardia e oggi, insieme ai miei collaboratori, lavoro in molte Regioni italiane.
Le materie oggetto della nostra attività si basano su Leggi (nazionali) e Regolamenti (Comunitari) ovvero su Leggi nazionali emanate recependo Direttive Comunitarie.
Tutto ciò dovrebbe rendere la vita degli imprenditori e dei consulenti semplice. In pratica un ristorante a Milano o a Firenze dovrebbe rispettare le stesse regole.
E invece no! Ecco che spuntano i Regolamenti d’Igiene Locali e i Regolamenti edilizi emanati dai Comuni, della cui applicazione si occupano sia personale delle ASL (termine generico in quanto in alcune regioni si chiamano ASL, in altre USSL, USL, a Milano da gennaio ATS, eppure il servizio sanitario nazionale è stato istituito nel 1978 con la Legge 833) sia dipendenti comunali (compresi i Vigili urbani, sezione annonaria).
Metodi di valutazione diversi
La situazione si fa ancora più complessa quando anche coloro che effettuano i controlli applicano metodi di valutazione diversi.
Due settimane fa andai a sciare in Valle d’Aosta.
Entrai in un bellissimo rifugio di montagna dove erano presenti almeno 300 clienti. Sotto la cassa, accanto al banco, si trovavano due bellissimi Cani Pastore Tedesco.
La mattina successiva, prima di andare a sciare andai a comprare una focaccia in un forno, consigliatissimo.
Mi hanno accolto due bellissimi cani. Uno di questi non ha mancato di accompagnare la padrona dietro il banco e nel retro mentre versava i panini dalla cesta in un contenitore più piccolo. Le signore che mi hanno servito, indossavano molti gioielli pendenti e le loro capigliature fluenti seguivano i movimenti delle spalle, restando sempre perpendicolari ai piani di lavoro quando si sporgevano sul banco per prendere pane e focacce.
Norme internazionali
Da anni mi occupo di sistemi di gestione aziendali certificabili, quali alcune norme della famiglia EN UNI ISO e OHSAS. Queste Norme internazionali impongono agli organismi di verifica un’uniformità di valutazione affinché un’azienda certificata a Milano venga valutata con gli stessi parametri di un’azienda a New York.
In altri contesti, se i NAS avessero effettuato un sopralluogo, avrebbero posto i sigilli alle attività per mancanza dei minimi requisiti d’igiene.
Perché esistono tante differenze? Ritengo che i motivi siano molteplici.
Forse nelle grandi città, dove siamo tutti degli sconosciuti, la tendenza è quella di criminalizzare gli imprenditori anziché esortarli a migliorare diversamente da quanto accade nei piccoli centri.
Ci sono altre implicazioni importanti che tratterò il mese prossimo.
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Autore
Michele Nogara
Specialista in Ispezione degli Alimenti di origine Animale (ASL Como – Albo Milano n.2421)
Auditor Sistemi Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18000
Auditor Sistemi Gestione Qualità ISO 9000
Auditor Sistemi Gestione Sicurezza Alimentare ISO 22000
RSPP abilitato per tutti i macrosettori ATECO
